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宜都法院:“三治融合”描绘基层治理新画卷

发布时间:2020-01-10 15:57:00 来源:PK10投注网市中级人民法院

  2019年7月,宜都法院受理了一起因拖欠人工工资、土地租赁费,而引起的某农业专业合作社与村民纠纷案件,该案涉案人数多达184名。工作人员先后多次前往枝城镇某村实地走访、调查了解、沟通协调。最终,促使该农业专业合作社筹集资金向村民们足额发放了工资和租赁费,村民们纷纷撤回起诉。

  这则故事仅仅是宜都市,众多“三治融合”基层社会治理实践案件之一,所谓“三治融合”就是指:法治为纲、德治为领、自治为基。

  2019年5月,宜都市被确定为,全国社区治理和服务创新试验区,全省“三治融合”唯一试点县市,过去的一年,宜都在“三治融合”,做出了哪四个方面的努力?

  共治共为实现  诉调网络全覆盖

  都法院以四个派出法庭为中心,一方面,与全市8镇1乡1街道2个管委会的矛盾纠纷调解室实现有效对接;另一方面,通过这些矛盾纠纷调解室,又进一步深入链接全市155个村(社区)级调解室,打通了诉调对接多元化解服务群众的最后一公里,构建了“横向到边”“纵向到底”的经纬框架,实现诉调网络全覆盖。

  据宜都法院工作人员介绍,目前,宜都法院已经建立了“村委会—司法所—法庭”和“人民调解委员会—法庭”对接的工作格局,变“单兵作战”为“团队协作”,多方式、多渠道共治共为,合力化解矛盾纠纷。

  

  指导培训提高  矛盾纠纷调处力

  为进一步提高人民调解组织调处纠纷的能力,宜都法院推建立了法庭指导人民调解长效机制和法官列席乡镇综治维稳会议机制,定期开展业务指导、庭审观摩等各类普法教育及法制宣传活动,加大对人民调解员、村社干部的法律培训和指导力度。

  在宜都法院的推荐下,部分退休法官担任司法调解员,发挥他们的专业优势,开展诉讼接访、纠纷调解工作。“这些有丰富法律工作经验、深厚法律专业知识的司法调解员,对我们帮助很大,很多法律上的疑难,通过他们就可以直接得到解答”一位前来咨询的群众表示。

  

  内外联动提升  矛盾纠纷调解率

  对内:宜都法院组建了家事审判合议庭、劳动争议案件合议庭、交通事故案件合议庭、医患纠纷案件合议庭等专业审判组织,安排业务知识扎实、调解经验丰富的法官,与外部劳动争议、交通事故、医患纠纷等专业调解组织对接,加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式相衔接,拓宽非诉讼纠纷解决渠道。

  对外:与各行业的专业调解委员会进行对接,对涉及专业知识及行业类别的纠纷,建议当事人先到专门调解委员会进行处理,在降低当事人诉讼成本的同时减少法院案件数量。“内部多元+外部多元”双联动,有效保障了诉调对接机制的有效运行。

  2019年以来,宜都法院委托专业调解委员会调解42件,36起纠纷化解在诉前,委托调解成功率达85.7%。

  

  依托巡回审判  大力普法强宣传

  在矛盾纠纷化解中,宜都法院不断加强与群众面对面释法说理,尤其是在开展巡回审判时,借助群众身边的典型案件,在庭审前开展普法宣传,庭审结束后进行法制讲授,宣判后再次回访,实现“审理一个案件,宣传一部法律,教育一片村民”的普法效果。2019年以来,宜都法院四个派出法庭共巡回审判案件256件,旁听群众达1000余人,判后回访12次,接受群众法律咨询200余人次。

  2019年11月,宜都法院枝城法庭的法官们前往枝城镇涉案农业专业合作社进行回访,该合作社已经摆脱了经营困难的局面,重新步入正轨,准备扩大生产。正在草莓大棚工作的村民高兴地告诉法官,大家已经拿回了工资和租赁费,现在合作社由专人记工并按时发放工资,真正实现了家门口就业,合作社经营得越来越好,第一批草莓已经成熟并即将投向市场。

  

  宜都法院切实促进,法治、德治、自治“三治”融合,正在不断加快推进,社会治理现代化的步伐。

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